Субвенция – что это такое простыми словами

Содержание статьи:
Определение субвенции простым языком
Субвенция – это денежные средства, взятые из бюджета государства, которые на абсолютно безвозмездной основе предоставляются юридическому лицу или другому уровню бюджета этого же государства.
Наличие субвенции входит в социальную политику государства, если она выстроена правильно, то государство обязательно должно помогать группам лиц, которые нуждаются в этом на данный момент, а также помогать реализовывать какие-либо значимые проекты регионам.
Подобного рода помощь чаще всего заключается именно в финансировании. Субвенция – это лишь часть социальной политики, в нее входит только финансирование проектов на региональном уровне, при этом денежные средства выдаются для конкретной цели и тратить их на что-то другое запрещено.
Субвенция предоставляется только в том случае, если ее необходимость будет доказана, то есть если будет доказана значимость предполагаемого проекта.
Она безвозмездна, но если при реализации проекта были потрачены не все денежные средства, то они в обязательном порядке должны быть возвращены. Субвенция должна полностью покрывать расходы на проект, она не предполагает долевого участия.
В Российской Федерации такой вид финансирования, как субвенция, на данный момент только развивается, в ближайшее время ожидается большее ее распространение, это связано с переходом на новый метод бюджетного финансирования, который называется программно-целевым.
В то время как во многих Европейских странах, в которых действует развитая рыночная экономика, денежные средства в форме субвенции применяется уже достаточно долго и широко.
Когда может быть назначена субвенция?
Для того, чтобы получить субвенцию, местные органы власти должны заранее подать свою заявку.
В штате административных служащих каждого региона есть люди, в обязанности которых входит под конец финансового года изучать все пункты расходов и анализировать их, после этого они должны выявлять потребности региона.
На основании получившегося финансового отчета составляются заявки на финансирование в период следующего года, все они направляются в центральный орган власти.
После сбора всех заявок их рассматривают, таким образом, отбираются проекты, которые будут финансированы и получать субвенцию, но одобрение придет далеко не всем заявкам, некоторые из них получат отказ.
Также в конце финансового года после всех расчетов возвращаются неизрасходованные денежные средства. Для субъектов является одинаково плохим как израсходовать больше денег, чем было в бюджете, так и израсходовать меньше.
Если по итогу расчетов получается слишком большой остаток, то это значит, что на счете региона без дела лежали денежные средства, которые в это время могли кому-то понадобиться.
Если по итогу года окажется, что регион не израсходовал большую часть бюджета, который был выделен на какие-либо цели, то он может быть оштрафован на следующий год.
Если в заявке администрация региона полностью отразила необходимость в финансировании, ей удалось подтверждать это фактами и документами, а также к региону нет претензий по поводу ведения им бюджета, то, скорее всего, субвенция будет назначена.
Также стоит отметить, что субвенция может предоставляться не только из государственного бюджета в региональный, но и наоборот, данный факт отражен в Бюджетном кодексе.
Виды субвенций.
Все субвенции, которые предоставляются регионам, можно условно разделить на три вида, они основываются на общих тенденциях в экономическом развитии государства:
- На формирование регионального бюджета
- На покрытие дефицита бюджета, когда какому-то отдельному региону не хватает денежных средств
- На осуществление государственного заказа
Стоит отметить, что финансирование на медицину, образование и прочее не может являться субвенцией, потому что это софинансирование бюджета.
Помимо этого существует также другая классификация, которая делит все субвенции на два вида:
- Текущие, которые должны быть направлены на финансирование расходов, которые выполняются с определенной периодичностью
- Инвестиционные, которые должны быть направлены на финансирование какой-либо инновационной деятельности
Оформление.
Для оформления субвенции обязательно необходимо подать заявку, в которой будут отражены основные аспекты финансового отчета региона за прошлый год, четко описана и обоснована цель финансирования.
Количество денежных средств, которые необходимо затратить на конкретный проект определяется не регионом, а центральным органом власти, для этого даже существует специальная методика.
Если регион все таки получил субвенцию, то все денежные средства будут распределены по ведомствам, которые в них нуждались, а последние, в свою очередь, обязаны каждый квартал сдавать отчеты о проделанных работах и потраченных денежных средствах.
Эти отчеты направляются в специальный надзорный орган, именно он контролирует все процедуры, входящие в субвенцию.