Что такое местничество, определение

История появления местничества

Это исторический термин, который обозначает особый вид управления на Руси в период средневековья.

При распределении управленческих обязанностей, прежде всего, уделяли внимание происхождению кандидата.

Именно род, занимаемое положение являлись главными критериями при назначении на должности. А не способности и послужной список. Такая система помогала наследственной монополизации власти высшей знатью: князьями и боярами.

Сама система просуществовала достаточно долго и была отменена Земским Собором. Это случилось только в 1682 году.

А начиналась она на Руси еще с 15 века. Считается, что сам принцип формирования власти по родовитости пришел на Русь из польско-литовских законов.

Важным критерием была не только знатность, но и заслуги предков. Чем родовитее был претендент на должность и чем более прославленными были его предки, тем выше он стоял на иерархической лестнице. На приемах у царя бояре тоже рассаживались согласно своим заслугам.

Сесть выше своего положенного места было противозаконным. Нередки были споры и ссоры между боярами по поводу того, кто и где должен сидеть. Доходило и до настоящих драк, когда не могли поделить места и не сходились во мнении, кто более знатен.

Недостатки и достоинства

Обычно историки оценивают такую систему достаточно негативно. Сам принцип назначения на должность не по талантам и заслугам человека, а по его происхождению часто подвергался критике.

Такой принцип сужал возможность для талантливых людей пробиться наверх, мешал качественному управлению. Ведь на должность назначали не того, кто хорошо разбирался в деле, а человека более знатного и «заслуженного» и такое назначение часто бывало в ущерб работе.

Но историк Д.Володихин считает, что местничество позволяло установить определенный порядок среди знати. Ведь на Руси были не только московские рода, но и татарские, польские и литовские. Все они включались в общую иерархию и находили свое место в системе. И местничество поддерживало стабильность этой системы.

Суть местничества

Система отношений, которая сложилась внутри знатных фамилий Московии в 15-16 веках, и является сутью местничества. Занимать определенное положение благодаря происхождению и заслугам предков было привилегией знати. Естественно, такие привилегии знать отдавать не хотела.

Но в воинском деле подобный порядок сильно мешал. Подчиняться тому, кто ниже тебя по местническому принципу было невозможно для князей или бояр. А на войне такое неприемлемо. Так что при Иване Грозном сила местнических законов была существенно ограничена.

А так как местничество становилось все большей помехой в деле государственного строительства, царь Федор Алексеевич решил уничтожить устаревший порядок. Земский Собор эту систему отменил. Книги, где были прописаны условия и порядок местничества, так называемые «разрядные» были сожжены.

Закостенелая система мешала продвижению более талантливых и менее знатных людей. К концу своего существования она выродилась в обычные споры, где бояре не столько заботились о государственных делах, сколько выясняли, чьи предки знатнее и кто должен «сидеть выше».

Рычаги управления и регулирования в государстве сегодня

Каждое государство должно уметь регулировать свою деятельность. Современными способами управления являются следующие:

• управление, опирающееся на законодательство,
• лицензирование деятельности,
• введение налогов,
• стандартизация работ, продукции или услуг,
• поддержание развития предпринимательства,
• осуществление надзора.

Перспективы улучшения государственного контроля

Именно система контроля нужна сейчас нашему государству. С одной стороны тенденции сепаратизма и местничества, мешающие развитию. С другой стороны – современные принципы управления.

Пережитки местничества могут существенно ослабить государственное управление. И само государство в целом.

Контроль должен преодолеть подобные тенденции и укрепить государственные структуры. Контроль сегодня – одна из основных функций государства.

Он должен основываться на законах. Что исключает произвольное толкование и коррупционные схемы. Пережиткам местничества не место в современном государственном управлении.

Есть ли местничество сегодня?

Система госконтроля будет работать эффективно только тогда, когда будет опираться на правовую систему.

И когда в этой сфере будут задействованы только высококвалифицированные специалисты.

И очень важно, чтобы профессионалы правильно оценивали современную обстановку, пользовались статистическими данными. Благодаря демократической системе, сегодня не принято скрывать или замалчивать существующие проблемы.